广东城市汕头，本年前三季度，GDP堕入了负增长。

数据露馅，2024年前三季度，汕头GDP为2279.30亿元，按不变价钱联想，同比下跌1.9%。这一数据不仅低于广东全省的平均增速（3.4%），与省内增长龙头城市深圳（5.4%）的差距进一步扩大，还过期于粤东“兄弟”城市潮州（4%）和揭阳（5.3%）的增速。

若是将时候跨度拉长，在考订绽放初期的1980年，我国成立了四个经济特区——深圳、珠海、厦门和汕头，汕头位列其中之一。而如今，汕头的经济体量只超过于深圳的十一分之一，与其他经济特区的差距也越拉越大。

汕头的发展，面对如何的挑战？

汕头城市步地 图/图虫创意

为什么负增长

事实上，本年上半年，整个这个词汕头的GDP还处于正增长区间。数据露馅，本年上半年汕头GDP为1493.27亿元，同比增长0.1%。前三季度的负增长为频年来初度。

官方数据露馅，按不变价钱联想，本年前三季度，汕头第一产业增多值为105.11亿元，同比增长3.2%；第二产业增多值为1027.42亿元，同比下跌8.5%；第三产业增多值为1146.76亿元，同比增长4.3%。

换言之，这次汕头之是以出现GDP负增长，最大原因在于第二产业出现下滑。

固然上半年GDP合座还在增长区间，但汕头的第二产业如故启动下滑。官方数据露馅，本年上半年汕头经济第一产业增长3.7%，第二产业下跌5.2%，第三产业增长4.8%。第三产业拉动GDP增长2.4个百分点。这意味着上半年汕头之是以莫得堕入负增长，第三产业孝顺较大。

同时，汕头全市限制以上工业增多值322.12亿元，同比下跌16.8%。当地统计局给出的发挥是：纺织服装衣饰业、文教工好意思体育和文娱用品制造业、橡胶和塑料成品业、印刷和纪录引子复制业仍较低迷，悉数拉动限制以上工业增多值下跌15.3个百分点。

除了第二产业下滑，动作沿海城市，前三季度汕头的进出口相同阻截乐不雅。凭据汕头海关数据：2024年前三季度，汕头市进出口413.2亿元，同比下跌14.8%。其中，出口340.9亿元，同比下跌12.4%；入口72.3亿元，同比下跌24.7%。

据了解，玩物和纺织服装是汕头两大传统特质产业。

“进出口方面，传统产业占比相对较高的城市外贸受到的冲击经常更大，这类产业更容易受到合座局面的影响，现在国里面分产业链较短的传统产业，部分升沉到了东南亚国度，但领有期间壁垒或产业链较长的工业则相悖，很难升沉。”国度高端智库CDI斟酌员宋丁分析。在宋丁看来，与此相对应的是，深圳这类城市的出口买卖品中高新期间家具或产业链较长的工业品越来越多，这类出口家具受到的影响相对较小。

而在广东社会科学院经济学斟酌员丁力看来，这与小微企业的抗风险才调息息有关。他说：“传统产业中，小微企业的占比更高，数目也更多，这类企业的抗风险才调相对较弱。汕头传统产业占比拟高，现在模样下，不少依靠出口的小微企业更容易受到冲击。”

排位握续下滑背后

负增长之外，若是拉永劫候跨度，会发现汕头这座城市在天下城市中的排位，不停下跌。

1979年，我国初度成立了4个出口特区，分别是深圳、珠海、汕头和厦门。第二年，也便是1980年，出口特区更名为经济特区，这四个城市也启动了大步上前的经济发展之路。

在1991年之前，汕头GDP能排进天下前30，但在1991年汕头拆分为汕头、揭阳和潮州之后，其排行一下子跌到天下50名之外，2011年跌出百强榜单。

2023年，汕头GDP为3158亿元，而从天下看，GDP排行第100名的城市为安徽阜阳，GDP为3323.7亿元，汕头与其进出约166亿元。

产业结构亦然其中普遍问题。凭据汕头官方的提法，玩物和服装衣饰，仍是汕头两大普遍的撑握产业。

事实上，考订绽放之初，汕头动作经济特区之一，马上建立起了无数耗能低、成效快的服装、陶瓷、食物、玩物等处事密集型轻工业。彼时，汕头依靠“斥地一派、教会一派、投产一派、获益一派”的样子，发展马上。

“从考订绽放启动时，整个这个词珠三角的主要产业齐聚首在‘三来一补’产业，聚首在纺织、服装、玩物等轻工业家具，但最近一些年，深圳、东莞等珠三角城市，产业结构不停诊疗、升级，比如电子信息、家电、机械等产业的占比不停升迁，现在如故成为其撑握产业，但汕头在这一步慢了，这类产业的占比还较低，不少产业还停留在当先引进的部分出口导向产业。”宋丁说。

“同城化”是出息？

1991年12月7日，国务院发布《对于广东省诊疗汕头、潮州两市行政区画的批复》。潮州市升格为地级市；揭阳县祛除，成立时级市揭阳。自此，潮汕地区一分为三。最近几年，重新将汕头、揭阳、潮州同一为一个城市的呼声经常出现。

2014年，时任天下政协经济委员会副主任、中华天下工商联副主席的陈经纬，就暴戾潮汕三市同城化的发展念念路。在他看来，潮汕地别离歧理的行政区画成立带来了经济、社会发展问题，行政壁垒带来空间的割裂和资源的分布，使得潮汕区位上风、特区上风和侨乡上风无法闲居发达；另外，几经诊疗的行政区画成立，不但未能竣事鼓励潮汕合座发展的初志，反而激化了当地社会矛盾，不利于潮汕三市整合伙源健康发展；终末，行政壁垒将潮汕文化圈东谈主为割裂，不利于海表里潮汕籍东谈主士的精诚合作。

2020年有网友在网上留言暴戾，但愿汕头、揭阳、潮州三市同一，成为一个潮汕新区，诱导更多乡贤、国移民胞来投资。广东省民政厅对此作念了回答，称将加强计策斟酌。

从舆图上看，汕头、潮州、揭阳三市总面积为11119平方千米，与西安、合肥、青岛等城市面积不相高下。截止2023年底，三市常住东谈主口1378万东谈主，且市中心相距仅20多公里，民风文化和方言相配临近。

“一定经过上，拆分潮汕地区为汕头、潮州、揭阳三市，让投向粤东本就有限的资源，再度分布，导致三地发展清寒凝合力。”宋丁说，约束聚首资源，并尽全力引入央企、国企资源，是潮汕区域握续发展的关节一步。

但也有不少声息以为，三市“分家”时候如故向上三十年，想要再度同一，清贫重重。丁力分析，三市径直同一的话，有一定难度，波及面太广，比如三个地级市行政体系之间的利益就不好和洽。

2023年12月20日，广东省政府网站发布《汕潮揭齐市圈发展联想》（以下简称“联想”）。联想明确，汕潮揭齐市圈包括粤东地区的汕头、潮州、揭阳三市全域。这一联想既波及三地“当代产业体系互助互补”等产业合作骨子，又波及“打造世界潮汕文化之齐”等文化合作骨子。

现在在建的粤东城际铁路教会，便是促进汕头、潮州、揭阳一体化发展的普遍举措。该状貌建成后，汕潮揭齐市圈交通集合基本酿成，齐市圈三市主城区竣事30分钟邃晓，全域竣事1.5小时邃晓。

在丁力看来，也不错革新一下念念路，在行政区画不诊疗的情况下，把三家财政先调理起来。他说，这么颤动的利益会小好多，各人在一个“锅”里面吃饭，有共同的利益才能更好地促进发展。

作家：赵越

剪辑：孙晓波